農業(yè)機械化、智慧化有利于提高農業(yè)發(fā)展的質量、安全和效率,是農業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。近年來,我國農機裝備與農機作業(yè)水平快速發(fā)展,部分地區(qū)已初步形成智慧農業(yè)產業(yè)鏈,但農業(yè)機械化、智慧化整體發(fā)展仍有巨大空間。主要存在不同區(qū)域產業(yè)及環(huán)節(jié)間農業(yè)機械化發(fā)展不平衡、自主創(chuàng)新能力不足、政策扶持力度不夠、農地碎片化和機耕道不足等問題。
民建中央在《關于進一步發(fā)揮農業(yè)機械化、智慧化對農業(yè)現(xiàn)代化支撐作用的提案》中建議:加強頂層設計,加快農機裝備創(chuàng)新平臺布局。因地制宜,分區(qū)域、分對象、分環(huán)節(jié)逐級編制完善農業(yè)機械化推進規(guī)劃。聚焦農機與農藝不配套、農機裝備效率低、適應性差等問題,鼓勵全國優(yōu)勢高校和龍頭企業(yè)聯(lián)合組建農機裝備重點實驗室、研究院、聯(lián)合體等,著眼解決農機裝備基礎共性與關鍵核心技術問題及重大農業(yè)機械技術集成配套問題。
開展科技攻關,提升智慧農業(yè)與智能裝備自主創(chuàng)新能力。開展農業(yè)智能傳感與立體監(jiān)測等重大技術與產品攻關。構建產地環(huán)境、大田種植、畜禽水產養(yǎng)殖、設施園藝等領域專業(yè)化物聯(lián)網管控信息模型,開發(fā)大田作業(yè)無人化移動平臺等精細智能化裝備等,推動技術產品自主化。
強化政策保障,為推動農業(yè)機械化、智慧化營造良好發(fā)展環(huán)境。提高購機補貼或農機生產企業(yè)讓利,或對企業(yè)減免稅費。將智慧農業(yè)主控機房、通信線路和線桿納入設施農業(yè)用地范圍。將智能溫室及傳感器、自動灌溉系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、無人農機具等納入農機補貼適用范圍。加大智慧農業(yè)基礎設施建設財政補貼力度,支持通信或互聯(lián)網企業(yè)創(chuàng)辦領辦智慧農業(yè)企業(yè)。
完善配套支持,推動農村土地適度規(guī)?;蜋C耕道建設。將耕地碎片化治理納入提升耕地質量重要工作范疇,明確治理目標和考核標準,完善連片規(guī)模、基礎設施、宜機化、平整度等相關建設標準。扎實推進農村土地“三權分置”,持續(xù)推動土地流轉。建立完善農村機耕道管理和養(yǎng)護工作機制,出臺農村機耕道起碼寬度和路面材料等建設標準,明確管理和養(yǎng)護責任部門,加大投入及引導。
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